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    关于山洪地质灾害防治工作的调研报告

    时间:2018-07-23来源:作者:龙池镇人大主席团

    体彩11选5最聪明的玩法 www.akg9.com   近年来,镇人大先后多次组织部分市、镇两级人大代表对全镇山洪地质灾害防治工作情况进行调研。通过深入点位实地察看、召开座谈会、听取工作报告、征询代表建议意见后,形成以下调研报告: 

      一、基本情况 

      龙池镇地处都江堰市西北部,幅员面积509.1平方公里,为市最大的山区乡镇。现辖20个社区,1个集镇管委会,148个村民小组,2个居民小组,总人口2.05万人。流经镇的主要河流有3条(岷江河、白沙河、龙溪河,较大的山溪沟17条,极易发生山洪和泥石流灾害,全镇地质灾害点位共计228处,成都市专职监测点位6处。其中威胁农户点位145处,威胁公路安全点位81处,威胁水务点位2处;威胁群众1565户、5748;其中不稳定斜坡25处,滑坡76处,崩塌46处,泥石流79处,其他2处。 

      二、主要做法及成效 

      (一)建立健全应急处理机制。成立龙池镇防汛及地质灾害防治工作领导小组,统一指挥全镇的防汛防灾工作,领导小组下设办公室,镇规划办落实专人具体负责。每年编制《防汛及地质灾害应急手册》,将全镇每名机关干部、社区四职干部、地灾监测人员职责全部落实到位,做到每个人定岗、定责、定位。近两年,共印制应急手册2800余册,并发放到各社区组以上干部、监测人员及各农家乐业主,企事业单位,实现发放全覆盖。年初召开全镇防汛及地质灾害动员会,分别与村和监测人员签订了目标责任书。形成了常态化的有制度、有预案、有队伍、有场所、有物资、有培训的“六有”地质灾害应急处理工作机制。 

      (二)全覆盖开展地质灾害隐患点位排查。目前,龙池镇共有监测人员296人,其中专职监测人员共计32名,群测群防人员264名。镇国土规划办和市国土部门每日通过电话抽查和现场查看等方式对监测人员进行抽查。就2017年,共开展汛前排查40余次,发放“两表一卡”1523份,对227个群测群防监测点位和6处专职监测点位进行了全面排查,同时对所有国土监测点位的监测信息指示牌进行了更新。经过市国土局、405地质队和龙池镇监测人员的全面排查和核实,新增了10个地灾隐患点位,确保了群众和游客的生命财产安全。 

      (三)开展地质灾害宣传培训和应急演练。每年定期邀请四川省、成都市、都江堰市各级地质勘测老师到我镇开展地质灾害防治知识培训。同时,每年开展地质灾害应急演练,要求镇机关、各社区、驻镇企事业单位每年至少开展1次应急演练。近三年共开展专题培训20余次,培训人员1400人次,开展应急演练50余场,参与人员达人员达2000人次,涵盖所有机关干部、社区(村组)干部、全体监测人员,辖区卫生院和学校、部分企业和农家乐业主。 

      (四)做好应急物质储备。建立防汛地质灾害应急物质储备制度,实施定点专人管理。全镇共储备了3台应急机具,分别停放在紫坪为农服务站、龙池南岳铁桥、虹口红色干沟。棉被、防潮垫、雨衣、发电机等物资分别存放在镇政府、龙池便民服务中心,虹口便民服务中心和红色村委会等4处,与三个大型副食店和1个粮油商铺签订了食品供应协议,随时可以提供大米、矿泉水等应急食品。全镇成立了21支地质灾害应急抢险队伍,其中各社区成立了20人的应急队伍,虹口漂流公司成立了1支40人的应急抢险队伍。 

      (五)做好地质灾害避让搬迁。全镇采取临时避让、长期避让和永久性避让三种方式确保危险点位群众安全。每年对全镇21处临时避让场所进行了检查和维护。2015年,完成了望江社区下白果坪130户,347人的永久性地灾避让搬迁工作。2017年完成永久避让搬迁84户248人。 

      (六)特色亮点工作。一是坚持高度警惕,预警高靠一级。当接到三级预警后,内部按照二级预警要求展开工作。二是监测手段科技化。通过直升机、无人机、安置高清摄像头、移位仪等方式对全镇地质灾害危险点位情况进行全方位监测。三是监测人员安全有保障。与所有监测人员签订了《工作责任书》,由镇政府出资为监测人员购买人身意外保险,免除监测人员后顾之忧。四是游客安全有保障。对农家乐实行入住登记报备制度,全面了解游客信息;设置道路游客劝导岗,接三级预警后,及时劝离游客转移。五是信息沟通全方位。建立了手机短信、微信信息平台,随时将气象、地灾等信息传达下去;在公路沿线安放警示标牌,随时提醒游客群众提高警惕,注意防汛和地灾安全;发放对讲机211台,畅通防汛及地灾信息渠道。 

      三、存在的问题 

      我镇地质灾害防治工作经过多年的努力,取得了一定的成绩,但也存在一些问题。 

      (一)群测群防思想意识淡薄。 

      部分山区群众防汛防灾意识淡薄,对汛期地质灾害存在侥幸、麻痹心理,对山洪地质灾害的突发性、危害性及防患工作认识不足。认为祖祖辈辈居住的地方必定安全,在主汛期当地群众旅客转移过程中,在地质灾害避让永久性搬迁工作中,群众不配合的现象时有发生。 

      (二)地质灾害隐患点较多,防洪抗灾压力大。 

      由于我镇地貌特点,区域较大,主汛期很容易引发地质灾害,经专家确认,全镇地质灾害危险点位共计228处,成都市6处。其中威胁农户安全点位145处,威胁公路安全点位81处,威胁水务点位2处,涉及威胁群众15655748,防洪抗灾压力大。 

      (三)防洪抗灾救灾专业能力不足。主要表现在专业技术人员、监测管理人员不足,且人员变动大,业务水平有待提高。 

      四、几点建议 

      (一)强化宣传,建立群测群防体系。地质灾害防治事关群众的生命财产安全,务必认高度重视。要强化宣传,充分利用电视、报刊、网络、微信、QQ平台,应急演练、教育培训等多种形式,广泛普及山洪地质灾害防治知识,增强大家防洪抗灾意识,提高避险自救能力,真正建立干部、群众、旅客共同参与群测群防体系。 

      (二)强化排查,做到隐患点无死角。要进一步完善汛前、汛中、汛后“三查”制度,加大全镇地灾安全隐患点位排查,做到隐患点位排查无死角。要定期邀请专家对地灾进行风险评估;要不断创新地质灾害防治措施,充实地质灾害管理信息系统,为全镇乃至全市做好地质灾害监测预警、群测群防、应急处置和综合治理提供依据。 

      (三)强化综合治理,做到搬迁与治理并重。要扎实做好全镇地质灾害避让搬迁和工程治理工作。按“以防为主、综合治理”理念,将重心向“避让、搬迁”等措施上转移。要对重大地质灾害隐患,如望江银厂沟、东岳八一沟联合银洞子沟、紫宽路久红至深溪段、光荣黑泥湾等重点危险点位进行及时工程治理和排危除险。 

      (四)强化教育培训,建立高素质监测队伍。要进一步完善镇地质灾害监测人员培训和应急演练制度,加强专兼职监测人员业务知识培训和教育管理,及时更换责任心不强、不履行工作职责的监测人员,确保监测点位日常监测到位。 

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